近年劳动部劳动力发展署大力推展TTQS台湾训练品质系统,希望产业界藉由TTQS的导入让内部员工的训练方案能够更加系统化,并且有效落实、验证成果,进而提升企业竞争优势;人力资源是企业永续发展或转型的最重要关键因素,多数企业经营者也都能深切体认,而适用的人才通常有两种管道,一是由外部甄选或挖角,二是透过内部的员工职涯管理再施予特定训练的培养,两种管道所产生的机会成本因企业规模大小及产业属性不同而有所差别,不过依笔者多年的辅导经验观察,成功突破企业生命周期的案例通常都是两种管道交叉并行灵活运用,有的是先透过外部人才激荡内部的组织变革而带动训练的动机,有的是先利用训练计画提升内部共识进而吸引外部优质人才加入,所以『策略规划与目标管理』就成了影响大局的起始点。
谈到策略目标,也就是TTQS计分卡中的Plan,在辅导的实务过程中发现,中小企业经营层虽能提出企业发展的愿景,但是所导出的短期目标与因应对策往往受限分析能力而出现关联性不佳的问题,这部份的解决方式就必须利用专案管理的概念,将计画的目标依照各部门职掌拆解功能性工作分项,再把各工作分项详细列出执行步骤,每一步骤可以设定关键绩效指标K.P.I.及时程表,最后各部门主管即可根据前述应达成的K.P.对照所属人力之职能状况,核定出缺口而提出训练需求,不过这其中影响后续成果评估的可验证性是否客观,主要还是如何提高员工训练之意愿;然而中小企业往往因资源不足而无法推出丰富的奖励措施,为解套此种旱象,笔者於个案的辅导过程中必定鼓励业者争取政府相关计画的补助,好处有三:
- 补助计画的申请书撰写阶段,经营团队可以仔细思考企业内部的能量及市场需求,从而发掘成长或转型的创新方向,且申请书的格式也就是一种专案管理,Plan的明确性就非常充份了。
- 如果通过计画委员核定补助,在整个执行过程中必须完成期中与期末查核,所以关键绩效指标KPI均有政府单位(主要为经济部)所委任之专业审查委员的查核报告,可顺势作为TTQS计分卡中Outcome之佐证。
- 计画顺利结案核销即可获得补助金额,可以将该笔金额针对专案人员做适当的激励,员工亦能得到更大的成就感,依据经验通常能带动内部人员更积极提案,进而塑造出不同的企业文化。
以下是笔者整理适合中小企业申请的专案:
- 经营面:国家磐石奖、小巨人奖、创新研究奖
- 产品面:国家品质奖、中小企业品质管理提升计画
- 人资面:国家人力创新奖
- 行销面:经济部商业司协助服务业创新研究发展计画SIIR、GSP优良厂商认证、经济部国际贸易局辅导台湾企业建立全面品牌管理系统、台湾品牌企业海外推广行销补助、台湾精品奖
- 研发面:经济部技术处小型企业创新研发计画SBIR、经济部工业局协助传统产业技术开发计画CiTD
许多TTQS辅导顾问常会建议企业导入平衡计分卡的模式来架构整体策略构面的目标与方案,不过实际上中小企业体系内的中阶或基层主管在管理学领域的专业涉猎普遍较弱,所以往往不容易体会平衡计分卡与目标管理的精随,以致於所规划的策略地图如同品质不良的卫星导航系统,走错方向反而得不偿失,如果刚好遇到产业经验不足的学院派TTQS评核委员,看到导入BSC的策略地图就在Plan的项目中加重计分,则容易导致后段Outcome无法对应目标的窘境,最后演变成企业在Plan、Design、Do、Review都有很好的成绩,但就是提不出成果评估,当然也无助於企业的发展或转型计画。
企业在申请补助计画或奖项的同时,会接触到政府相关的辅导执行单位、技术移转或技术合作的专业单位,这些参与的外部专家於对策方案执行的过程中最了解企业内部的状况,进而成为训练计画的潜在课程提供者,人资单位在Design设计训练产品时利益关系人的参与就能进行得非常完美,课程规画自然更能符合目标与需求;建议中小企业应善用经济部管辖的财团法人研究或辅导机构(如工研院、金属中心、塑胶中心、食研所、外贸协会、中国生产力中心、中小企业联合辅导基金会等)、各大学院校之研发处或附设之研究发展基金会,借力使力,拓展视野,将更有助於未来发展方向的分析能力。
最后,仍然再次肯定TTQS训练品质系统的有效性,但是要让企业因导入TTQS而受益,症结点还是在於企业如何整合运用政府的外部资源以跟随行政院的产业发展策略,以及强力提升职训局评核委员的产业专业素养与实务经验,成为提供企业在人力资源发展的最佳辅导平台。
撰文者:陈威良(经济部中小企业处主动服务团顾问师、TTQS人才发展品质系统辅导顾问)




